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第一章 引言
面對全球經濟一體化、科技的高速發展及知識領域的不斷拓展，香港正邁向知識為本的經濟體系，本港的人力資源必須加強裝備，提高實力和競爭力。為鼓勵終身學習，以確保人力資源得以持續發展，教育統籌局(EMB)於2004年設立資歷架構(QF) 。詳情見本文件的第二章。
設立資歷架構，可以促進各方人才成長，為學習和培訓帶來動力，幫助個人盡展潛能，發揮所長，踏上成功之路。教育統籌局已協助了多個行業成立「行業培訓諮詢委員會」(諮委會)。諮委會其中一頂主要工作是為業界訂定一套《能力標準說明》。
《能力標準說明》主要闡列有關行業的各級能力標準，即業界因應某級別工作所需技能、知識及條件而訂立的基準。這些能力標準反映了業界對優良表現的看法及聘任的能力要求。《能力標準說明》不獨釐定今天行業技能的標準，也擬訂了未來行業與社會的發展需要。
由行業制訂的《能力標準說明》，有助培訓機構掌握行業和社會的需要，使它們提供的課程更能回應業界的要求。配合資歷架構的發展，《能力標準說明》讓僱員更了解自己的能力和行業的要求，對於將來選擇進修途徑來配合自身事業的發展，目標會更清晰。《能力標準說明》的詳情在本文件的第三章。
資訊科技及通訊(Information and Communication Technology, ICT)行業培訓諮詢委員會(諮委會)於2005年7月成立，成員包括僱主、僱員及專業團體等代表。
資訊科技及通訊諮委會參照了International Telecommunications Union (ITU)的行業定義，(中國內地也採用了同一行業定義) ，把香港資訊行業分成以下四大門類：
a. 軟件產品和軟件服務
b. 通訊與信息服務
c. 電子信息產品
d. 原器件和材料科學
資訊科技及通訊這個行業的範圍甚廣，諮委會首階段的工作是為軟件產品和軟件服務 (SW) 這個門類擬訂《能力標準說明》， 撰寫通訊與信息服務門類《能力標準說明》的工作將於下階段進行。
本文件詳述了軟件產品和軟件服務門類的《能力標準說明》，其擬稿已獲得諮委會的確認，現正向業界進行諮詢。文件的第一章是資訊科技及通訊行業的介紹，帶出香港、中國大陸和世界領導位置國家軟件產品和軟件服務經營，與及科技和人力資源的發展趨勢，也討論軟件產品和軟件服務的現況和前景，尤其它在珠三角地區的商遇。第二章詳述何謂資歷架構及公眾人士可怎樣利用資歷架構來持續進修。第三章說明軟件產品和軟件服務門類的職能範疇和能力標準。
1.1 行業背景
剛過去的半個世紀，資訊科技帶動著文明，以前所未有的速度向著未來跨進。生產力和效率不斷提高，為人類創造出大量「社會財富」。資訊技術的應用正向各領域滲透和普及，它給生活帶來了方便和革命性的改變。
資訊技術是創造社會財富的策略性工具
先進和經濟發展快速的地區普遍認同資訊技術是創造社會財富的策略性工具。中國內地，信息產業(即香港的資訊科技行業)既被策略地定位為目前國民經濟發展的先導及支柱產業之一，而且也是帶動全面建設小康社會、促進經濟增長及轉型的核心產業之一。
當然社會財富的創造並不應狹義地理解成個人經濟利益和企業盈利的累積。在進取的資訊技術行業發展政策帶動下，創新資訊技術的應用所能創造的社會財富包含：(1)更安全及更有效率的工作方式；(2)更能發揮創意及開拓人類潛能的工作崗位；(3)更和諧、公平和美好的生活環境；(4)更開放和優質的資訊渠道；和(5)為人們提供更多選擇空間，從而促進社會相互包容和尊重。
資訊科技是帶動香港經濟結構轉型的一股重要而必需的力量
香港經濟面臨重要的結構性轉變，我們一方面要?化金融、貿易、物流和旅遊等服務行業的傳統優勢；另一方面更要積極拓展新的行業和行業鏈。這不但使香港的經濟有更多元化的發展，而且強化香港在亞太地區的經濟領導角色。
資訊科技是帶動上述經濟結構轉變的一股重要力量。在國際上，資訊科技不斷滲透各領域，影響傳統行業的轉型和蛻變，並創造出許多嶄新的工作崗位、行業門類和營商機會。要強化金融、貿易、物流和旅遊等香港傳統服務行業的優勢，更是離不開資訊科技的創新和應用。
資訊科技是我們在全球一體化競爭壓力下保持優勢的保證和發展基礎
香港擁有一流的資訊基建和資訊科技人才，更一直是科技應用的先驅者，特區政府及一些大機構在資訊科技應用上的成就有目共睹。香港的個人無線通訊滲透率超過百份之一百，居於全球首位。寬頻互聯網覆蓋了全港的商業區和絕大部份的住宅樓宇；電腦進入家庭的比率已超過百份之七十。完善的銀行網絡、隨處可見的自動櫃員機、繁忙的股票證券交易、先進可靠的集體運輸、便捷的電子收費系統、全球最佳的國際機?、吞吐量最高的集裝箱碼頭、進取的政府公共服務電子化計劃，都是在資訊科技帶給我們的優質服務。資訊科技處處影響我們的生活；為市民帶來方便。
香港人普遍認識到，資訊科技確保香港在全球一體化競爭壓力中，維持優勢。特區政府、企業和個人，在多個相關領域上投放可觀的人力、物力及資源。在特區政府的帶動下，香港建立了科技園、數碼港、及應用科技研究所等機構；特區政府更設立創新科技基金，以鼓勵和資助各項研究；民間和企業在資訊科技的研發和應用上投放的資源也按年不斷提升；教育和科研機構、專業和行業團體在資訊科技人才培育、人力資源發展上持續不懈的努力。資訊科技的影響和應用，不斷滲入各行業和各領域，締造了無數成功的神話。
資訊科技產業的門類
為了讓資訊科技和通訊這行業能加快與國際接軌，並進一步推動地區性的行業整合和擴大，我們把它細分為四大門類(見前文)撰寫行業標準。
信息、內容與通訊的併軌，電子產品廣泛地數字化、光電技術的融合，程控電子與機械的一體結構，大規模數字化媒體內容和娛樂的出現，軟件含量在電子產品中不斷的提高，這些改變不斷擴大資訊科技行業的範圍，並豐富了其涵義。要給一個年青、充滿活力、高速發展中的行業劃定清晰的邊界是一項吃力而不討好的工作。某程度的模糊可容納更豐富及更高瞻遠矚的想象力，並會擴闊行業的發展空間，使其更具彈性。
香港在軟件產品和軟件服務及通訊與信息服務這兩門類的工作是比較接近傳統的資訊科技和通訊行業重點，也有比較顯著的整體表現，從事這方面工作的軟件專業人才為數也較多，其中有頗大的比例受僱於企業、政府和公共事業機構的軟件服務和資訊管理部門。
電子信息產品及原器件和材料科學門類過去在香港多被歸類為製造業，但隨著這些產品中的技術、知識產權及軟件含量不斷地提高，而製造成本與產品真正價值的比例相應地大幅下降，傳統的行業分類方法再不能滿足當前經濟發展的需要。
1.2 香港和內地的軟件產品和軟件服務業
據香港職業訓練局2006年的資訊科技和通訊行業人力資源統計報告，香港約有六萬四千多的專業人員從事上列資訊行業中的首兩個門類的工作，其中百分之四十五(即約二萬九千人)的主要職責與軟件設計和開發有關。又其中約一半受僱於各行業，從事軟件應用的工作，另一半則投身在以軟件產品和軟件服務業為主的機構，這兩方各有約一萬四、五千人。
根據2005年生產力促進局的行業調查報告，香港約有七百多家從事軟件產品和軟件服務的公司，但一般的規模都不大，平均在香港僱用二十名職員，其中超過百分之三十在內地設有合資或全資的分支機構，向外積極拓展業務，這比例近年持續快速增加。要為香港的軟件行業作出規劃和尋找新路向，有必要適當地瞭解這行業在內地的發展狀況。
隨著內地經濟的強勁增長，中國內地的軟件行業規模和影響力不斷地擴大，國內軟件行業以百分之三十以上的年均增長速度持續高速發展，行業總額由1999年的440.5億元(人民幣，下同)上升至2004年的2300億元，佔世界軟件行業總額的比重由1999年的1.0%提高至2004年的3.55%，佔GDP的比重從1999年的0.54%上升至2004年的1.69%。
截至2005年9月，全國共登記備案軟件產品28,401件。2004年軟件產品銷售額達到920億元，同比增長14.3%，佔軟件與資訊服務業總額的40.0%。軟件服務快速發展，軟件外發（又稱外判，在內地被稱為外包）服務、系統集成、軟件訂製以及軟件網絡化服務、呼叫中心、數據加工等服務模式正逐步為社會所接受。2004年軟件服務（其中包括系統集成服務）銷售額達到1,165億元，佔軟件產業總額的50.6%，同比增長為46.5%。
中國內地的軟件人才隊伍不斷壯大，人才質量也不斷提升，除了正規的大學外，內地先後建立了35所軟件專業學院和35所軟件職業技術學院。在積極發展正規教育的同時，還充分發揮社會和行業的力量，大力提倡軟件人才的在職培訓，希望以多模式、多渠道來培育更多的軟件人才。2004年在內地軟件行業的從業人員已超過70萬人，另有約40萬軟件人員在社會各領域從事與軟件應用、研究與教學相關的工作。估計在未來的兩三年裡，中國將會成為全球軟件人才數目第二大的單一經濟體。
內地目前的軟件行業，不管從市場規模、人員數量、增長速度各方面都已遠遠超越香港，但我們不應把這種發展看成香港軟件行業的危機，並失掉本身應有的自信，無意識的攀比只會窒礙雙方尋找合作空間。香港軟件行業隱含的能力與內地的需求，有很強的互補性和相容性，雙方存有非常廣闊的合作空間。香港的軟件行業將會融入一個更龐大的市場，跨進一個更為遼闊、可供更多人才馳展的天地。
1.3 全球軟件市場簡描
2005年全球軟件行業的市場總規模超過8,000億美元，展現出一種高度國際化的行業格局，是全球各經濟體系在科技行業和經濟競爭上的一個制高點。預計今後的5至10年，國際軟件市場的年增長速度將保持在百分之十三以上。
2004年全球各軟件市場的份額比例
2004年全球各軟件市場的份額比例
根據2006年5月份在上海市召開的第28屆國際軟件工程大會(International Conference on Software Engineering ICSE 2006)公佈的數字，中國軟件行業近年來發展迅速。中國在2004年全球市場上的份額中佔3.55％，超過印度和韓國。中國軟件行業在2005年的規模進一步擴大，約佔全球軟件市埸份額的5.9%，年均增長速度為47.5%，比過去5年擴大了近7倍。可是與穩佔全球軟件市場達40%及產業規模達3,213億美元的美國相比，不但有一個數量級的差別，而且與西歐及日本等比較，還有很大的距離。中國內地的軟件市場，尚有很龐大的發展空間。
美國穩佔全球軟件市場的首位，是軟件產品的最大使用國和輸出國，同時也是軟件服務的最大輸入國。美國一直帶動著國際性的軟件外發工作如資訊科技外發工作(Information Technology Outsourcing，ITO)、商務流程外發工作(Business Process Outsourcing，BPO)、知識流程外發工作(暫譯，Knowledge Process Outsourcing，KPO)等服務的發展。因為美國不斷輸入這類服務和能夠善用國際外發工作的作業模式，所以其軟件行業的整體能力能夠不斷提高。
2005年 Global Insight 的一份研究報告指出：
a. IT服務的國際外發工作雖然取代了一些本土IT人員的工作，但卻促進了整體經濟活動。在2005年為美國創造了25.7萬個淨增長的新職位，估計到2010年可增至33.7萬個。
b. IT服務國際外發工作的開支以20%的年覆增長率(CAGR)遞增，2005年的總值為152億美元，到2010年，估計可增至382億美元。
c. IT服務的國際外發工作，在2005年為美國貢獻出687億美元的GPD含量，到2010年此貢獻將可達1,475億美元。
隨著對問題的深入瞭解分析，美國主流社會認為國際外發工作會引起工作崗位消失、導致失業的消極思想，正逐漸減退。美國人普遍認為應用IT服務、軟件服務的國際外發工作、行業內的工序重組和合理再分工，是不可逆轉的趨勢。
31. 說到IT服務及軟件服務的國際外發工作，不能不瞭解和分析印度在這方面的成就。根據2004至2005財政年度的統計，印度的IT外發工作為該行業貢獻了173億美元營業額，僱用了69.5萬名員工，佔該年度印度GDP的4%。印度的IT服務及軟件服務的國際外發工作等行業，經過20多年的艱苦耕耘，發展成世界級的軟件工廠，是全球軟件行業裡一股重要的力量。印度憑藉IT服務及軟件服務在國際外發工作上的成就，加快推動了她的經濟發展，也同時擴大了IT服務的內需，促使ICT整體市場的快速成長。
32. 由於語言和地沿等因素，中國東北渤海灣區的軟件外發工作，在過去數年間亦快速地成長起來，承接了大量來自日本的軟件國際外發工作。而東盟的一些國家，包括菲律賓、越南、馬來西亞均瞄準了IT服務的國際外發工作蓬勃增長這個市場機遇，積極準備和強化各方面的能力，參與這市場的競爭。
1.4 珠三角地區軟件行業的發展趨勢和前景
33. 受到全球經濟一體化和內地經濟高速發展這兩股引力的牽動，香港和位處珠三角地區的軟件產品和軟件服務行業的發展，在未來幾年間將會有根本性的改變。這發展的趨勢可大致歸納為下列數點：
a. 區域性資源和市場的整合
區域內人力資源結構和能力互補的特徵會更趨明顯，人力資源調配的機制會變得更合理和更靈活，而行業在區域內的分工方式亦進一步邁向成熟。香港的軟件行業將會掙脫圍城式小市場束縛，演化成為區域和國際市場的積極參與者。隨著國際的大環境變化，加速了區域內軟件企業的整合和併購，並藉著這過程，使行業得以進一步擴大。
b. 自主知識產權含量的提高
更多的軟件公司會憑藉區域市場擴大的機會，在軟件產品的研發投入更多資源，擺脫它們以往單純提供服務的經營模式，從而演變成為能夠生產軟件的公司。這改變標示出行業從販賣難以重覆利用(reuse)的智力服務，提升到販賣重用性極高的知識產權產品。
c. 開放標準的技術發展和更公平的競爭環境
開放的技術規範、公開討論而制訂的共通標準，包括開放源碼軟件(Open Source Software)運動的高速發展，根本地改變軟件行業的發展路向，當相關的市場機制和協作方式進一步趨向成熟，將為我們創造出一個更公平的競爭環境，有利新興市場的自主知識產權行業(如軟件行業)的蓬勃發展。
d. 行業分工的重新調整和聚合
資訊與通訊服務的併軌，電子產品通過嵌入式軟件的智慧化，媒體製作和傳播方式的數字化，各行業、各領域成功地利用資訊科技改變了一些過去行之有效的作業方式，這一切引發出和加快行業傳統分工模式的改變，部份行業更被割切、重新整合，並毫不例外地都要尋找新的定位點和發掘出新的業務發展方向。
e. 多媒體內容的創作和開發
互動遊戲、娛樂、教育等各種數字化內容的創作和開發正迅速發展，這趨勢將為軟件行業開拓出一個全新的路向。軟件將會更廣義化，不單純是以傳統程式的形式來表現，更有大量的軟件是互動性強的多媒體內容。
f. 軟件外發工作服務內容和規模的擴大
外發工作是全球經濟一體化的必然結果。隨著資訊科技的廣泛應用和通訊的發達，愈來愈多軟件外發工作服務的提供和獲取可以跨地域進行。未來的一段時間裡，軟件服務業外發工作的擴大是一股不可逆轉的趨勢，這包括了軟件服務的資訊科技外發工作(ITO)和利用軟件來提供各種商務流程外發工作(BPO)和知識流程外發工作(KPO)。
1.5 軟件行業的人才需求
面對以上種種內在因素和周邊環境的改變，我們一方面要努力探索和掌握這些改變所能創造的機會，也要善於處理因懼怕改變而產生的自然抗拒和情緒上的焦慮。香港軟件行業的進一步發展，需要甚麼樣的人才，這些人才要具備那些特徵和能力，是一個極其重要的課題，這將決定香港軟件行業的成與敗。正確的選擇可令行業抓住機遇，乘勢而起；猶疑和錯誤的判斷，會把行業邊沿化、推向衰微。
我們暫時不要在這裡討論未來軟件人才「量」的需求，更重要的是如何滿足對「質」不斷提昇的要求。
這份資歷架構文件對香港需要的軟件人才，把他們在專業上需要掌握的技術能力分成七大職能範疇，每一個範疇都有細緻的解說，並為各個職能的能力單元定出清晰而客觀的成效標準。在撰寫時諮委會的專責小組需就如何分拆職能、如何配套能力、如何量化和量度能力要求、如何讓相關能力單元聚木成林等課題深入討論。這文件內的每一個單元都希望做到令讀者清晰明瞭業界對這些職能所需能力在知識和技能認知、實務應用和專業行為等各方面的要求，並作出簡單但又重要的說明。諮委會的專責小組撰寫這份行業標準說明時有下面幾點共識：
a. 香港軟件行業的發展需要大量綜合型人才，這些人才需具備廣闊知識，既能掌握專業技術，又可以跨越技術層面而進入各行業、各領域的核心，深入了解和分析業務的需要，善於與人溝通，說話具說服力，更能為企業帶來新動力。
b. 年青的軟件人員要先闊而後精，首先要掌握好各專業能力範疇的一些基本功，有了廣闊的專業視野，才按興趣和個性特點深化精進專業知識，甚至進一步成為這些知識範疇的專家。
c. 香港也需要一些在學術和研究領域有國際級水平的軟件專家，他們可以帶動新技術和尖端技術的研發，並帶領整個行業的發展及開拓新方向。
d. 優秀的軟件人才需要有穩固堅實的學術基礎，有自學能力，適應性高，情緒管理能力佳，能在複雜的問題中找出問題的主線及解決方法，並適當地把問題妥善處理。
e. 軟件人員的專業性要強，對服務對象、對社會、對國家有強烈的責任感，對自己和同儕都有嚴格的道德要求，熱愛工作，對工作可能帶出的社會影響有充份的評估，瞭解工作的性質和以相應的專業行為來配合。
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